计划提出首批放生狼的目标地区

科罗拉多州公园和野生动物保护组织的工作人员向该机构的委员会提交了该计划，并在公园和野生动物保护组织的网站上公布了该计划。

该委员会主席凯莉·贝斯内特·豪泽(Carrie Besnette Hauser)在启动对该计划的审议时表示:“该计划草案代表了该部门为制定蓝图和实施114号提案的常识性方法所做的最大努力。”

2020年选民通过的第114号提案要求明年年底开始恢复科罗拉多州西部的狼。

该计划的公布开启了欧盟委员会内部和公众对其细节的数月审查和辩论，之后才会获得批准。上周五，一些委员表示担心，对被证实的狼咬死牲畜的每头动物公平市场价值最高8000美元的补偿是否足够。牧场主达拉斯·梅(Dallas May)称该计划草案是“一个伟大的初稿”，但表示8000美元是不够的，他补充说，一匹训练有素的年轻牧场马需要1.5万美元或更多。马包括在有资格获得补偿的牲畜之列。

野生动物保护协会、美国人道协会、塞拉俱乐部落基山分会和其他组织在一份新闻稿中表示，该计划“绕过法律，背离了现有的最佳科学，不会实现第114号提案恢复科罗拉多州公共荒野自然平衡的目标。”他们对该计划的一些方面提出了异议，比如对狼的致命控制和恢复狼的数量目标。

该计划将在几次公开会议上进行审议，包括1月25日在甘尼森和2月7日在来福。

书面公众意见也将在2月22日前接受wolfengagementco.org．欧盟委员会定于5月对该计划进行投票。

公园和野生动物管理局希望在其他州野生动物管理机构的帮助下，从爱达荷州、蒙大拿州和怀俄明州，或者俄勒冈州和华盛顿州获得狼群。他们的目标是每年从几个不同的狼群中捕获10到15只狼，在秋冬季节使用诱捕、飞镖或网枪。

在所谓的“硬放生”下，狼一旦被带到科罗拉多州，就会立即被释放，而不是在放生地点被关在围栏里一段时间，放生后不会提供补充食物或照顾。公园和野生动物管理局计划为放生的狼配备卫星GPS项圈，以跟踪它们的行动。

公园和野生动物管理局计划在尚未确定的私人土地或国家土地上放生动物。该机构表示，在任何联邦土地管理机构允许在联邦土地上释放气体之前，它没有足够的人员或财政资源来进行所需的《国家环境政策法》分析。

在对70号州际公路沿线较北部地区第一年的放生结果进行监测后，将考虑是否在那里放生更多狼，还是在大致位于蒙特罗斯和甘尼森之间的较南部地区放生更多狼。

公园和野生动物管理局此前曾指出，研究发现，北部和南部地区都是冬季放生狼的潜在适宜栖息地，这是基于狼在猎物可得性等方面的生态适宜性，以及狼与人类发生冲突的风险较小。该机构预计，被放生的动物将远离放生地点。

有针对性的放生地点也符合该机构的目标，即在距离其他州边界不超过60英里的地方放生狼。

狼目前被国家列为濒危物种，科罗拉多州也被列为联邦濒危物种。

公园和野生动物管理局正在与美国鱼类和野生动物管理局合作制定一项特殊规定，根据这项规定，联邦政府可以让州政府引入狼，并在一定程度上灵活管理它们。

根据该草案，一旦该州连续两年至少有150只狼被统计到，或者狼的数量达到200只，该州就不再将狼视为濒危或受威胁。

一些保护组织表示，要想自给自足，至少需要750只狼。塞拉俱乐部落基山分会的野生动物主席迪莉娅·马龙在该组织的新闻稿中表示，该州“200只狼的恢复目标正在努力灭绝。”

在其计划中，公园和野生动物组织表示，它提出的150/200的人口指标将用于确定狼的数量何时能够维持自己，不再符合濒危或受威胁状态的定义，但“不被认为是狼的最小或最大允许数量，也不是管理目标。”

该计划称，在重新引入后，“为了保护人类安全，减少牲畜掠夺，或减轻对有蹄类动物的重大风险或影响，某些形式的厌恶条件反射和致命捕获将是必要的。”

虽然该计划解决了减少狼与牲畜冲突的非致命手段，包括公园和野生动物有时会向农民和牧场主提供狼的威慑，如恐吓装置或带标志的带电围栏，但该机构还设想了致命管理的作用，假设它是根据联邦法规合法授权的。

该计划称:“应提供大量证据，包括死亡或受伤的牲畜或工作犬，或其他物证，这将使一个合理的人相信有一只或多只狼参与了掠夺，或狼正在发生或即将袭击牲畜或狗。”

它说，“在使用致命工具之前，应该探索和鼓励非致命工具。致命管理通常不应该成为第一道防线。”

荒野守护者组织反对在公共土地上对狼进行致命管理，除非在特殊情况下，比如对人类有风险。

该计划称，牲畜所有者不需要使用冲突最小化技术，就有资格因狼造成的损失获得赔偿，“然而，CPW将与牲畜生产者合作，实施冲突最小化，以降低进一步掠夺的风险。”

“土狼计划”组织的米歇尔·卢特在保护组织的发布会上说:“补偿虽然有助于经营者的底线，但不能成为冲突的唯一解决方案。为了保护农村经济、可持续生计和科罗拉多州的未来，非致命的人类与野生动物共存是关键。”

周五，一些公园和野生动物委员会委员担心该机构在该州恢复狼的成本。该机构水生、陆地和自然资源助理主任里德·德沃尔特(Reid DeWalt)说，一些非政府组织已经口头承诺提供资金帮助。

该计划是根据利益相关者咨询小组和技术工作组向该机构提出的建议制定的。德沃尔特说，该计划“实现了一种平衡，狼将完全恢复，而那些受它们回归影响的人将得到充分补偿。”

该机构物种保护项目经理埃里克·奥德尔(Eric Odell)说:“科罗拉多州与狼的恢复和管理有关的最大挑战主要来自社会和政治问题，而不是生物学问题。该计划的许多方面都集中在这一关键要素上。”

计划草案载于https://cpw.state.co.us/Documents/Wolves/DRAFT-CO-Wolf-Plan.pdf．